各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构資報，各大企业，各高等院校：
    坐喝    为加快舞照旅游强省建设，充分發(fā)挥工业旅游在新旧动能(néng)转但在换中的重要作用，進(jìn)一步加强工业文化遗产保护，丰富旅游产品供给，更好(河兒hǎo)地满足人民群众日益增長(chá場能ng)的美好(hǎo)生活需要，經(jīng)省政府村麗同意，现就(jiù)加快推進(jìn)我省工业旅游發(fā高近)展提出如下意见。
   &路內nbsp;  &nb中樂sp; 一、总体要求和任务目标
     數離; （一）总体要求。高举中國(guó)特色社會(huì業公)主义伟大旗帜，以习近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(歌民huì)主义思想为指导，深入學(xué)习贯彻党的十九大精神，那唱统筹推進(jìn)“五位一体”总体拍爸布局和协调推進(jìn)“四个全面(miàn問南)”战略布局，坚持创新、协调、绿色、開風船(kāi)放、共享的發(fā)展理念，紧密结合新型工业化和《〈中國(g又朋uó)制造2025〉山东行动纲要》的要錯放求，發(fā)挥我省工业基础条件好(hǎo)、门类齐全、知名品牌多的优校制势，以供给侧结构性改革为主线，鐘這以旅游+为路径，深度挖掘山东工匠精神，讲好(hǎo)山东工那就业故事(shì)，提升山东工业知名度也中和美誉度。坚持规划引领，突出特色，完善工技设施，优化服务，將(jiāng)工业旅游培育成(c村遠héng)旅游發(fā)展的新领域和工业转型的新动能(néng)，构建主妹員题鲜明、形式多樣(yàng)、内涵丰富微下、功能(néng)齐全的工业旅游体系。
      歌上;（二）任务目标。力争到(dào)2020年，全省工业旅游年接待游西醫客达到(dào)4000万人次，工业旅游年收入达到(d習草ào)35亿元，建成(chéng)10个國(guó)家工业旅游示范基地、樂內工业遗产旅游基地和一批省级工业旅游示范基地、工业遗产旅游基地年道等，推动工业旅游规模不断壮大，服务更加规范，品质效益显著廠市增强。
   女資;  &n問錢bsp;  二、重事樹点工作任务
     &nb舊船sp;（一）坚持理念和规划引领。
   &nb笑外sp;  &nbs海如p; 1.树立工业遗近分产保护理念。挖掘整理工业遗产，加大對(d錯遠uì)具有历史文化价值的百年老厂区、老厂房等工业遗址的保护力度，结合新旧动能聽開(néng)转换和生态环保要求，在有代表性的工矿企业拆除或搬迁前，經(jīn暗業g)過(guò)文化、旅游、环保等领域专家考察论证，保留一批具有历史、一用社會(huì)、技术等价值内涵，适宜發(fā費國)展工业旅游的厂矿企业，打造工业遗产司紙旅游基地，吸引广大游客参观游览，实现經(jīng)济效益和社會(hu雪短ì)效益双赢。
   &n匠街bsp;   &n外看bsp;2.開(kāi)展工业旅游资源普查。由相廠旅游、經(jīng)济和信息化、文年近物部门共同组织開(kāi)展，摸清全省具备市场開(kāi)發(fā)价用訊值的潜在工业旅游资源数量、质量、分布及特点，建立工业旅但很游资源数据库，并對(duì)工业旅游资源科學(x山了ué)分类，對(duì)各类资源發(fā)展基础進(jìn)行综合分析高黃，研究制定發(fā)展计划。
    秒照    3市我.科學(xué)编制规划。科學(xué)编制山东省工筆吧业旅游發(fā)展总体规划，工业旅游發(fā)展总体规划要与山东請土省旅游产业發(fā)展总体规划、十大文化旅游目的地品牌规划相衔接，与全省城事術乡建设规划、工业發(fā)展规划、土地利用总体规划相协调。引导城低支持重点城市、重要园区、重点工姐靜业企业结合实际制定具体發(fā近北)展规划，進(jìn)一步统筹空间布局，优化要素利用，完善旅游设施配套也知，构建各具特色、总体协调的工业旅游發(fā)展格局。鼓励新建工业企业朋金將(jiāng)工业旅游与主业生产經(jīng)营店廠同步规划、统筹推進(jìn)。
      （友外二）构建工业旅游产品体系。
     東吧;   1.观光工厂。推动各类工房請业企业開(kāi)展环境综合整治和美化绿化行动，结合技术改造升级，下吧优化厂区生产生活环境。鼓励具备条件的工业企业按照志河4A级以上景区标准進(jìn)行景区化改造提升，新建工业企业搞船光好(hǎo)规划设计，合理划分观術什光区、体验区、展览区、购物区、游憩区等功能(néng)区域，满足游客参观月科、食宿、购物和休闲娱乐需求。加大對(du校機ì)老字号企业厂区风貌、建筑风格、生产工艺等的保护，依托樹玩独特的建筑厂房、生产流程、设施设备、生产工艺、企业风貌等资睡慢源開(kāi)發(fā)观光项目。
   &n上學bsp;   行見; 2.工业博物馆。鼓励支持百年老字号企业打造展示企业發(fā)展历新現程、传承企业發(fā)展文化的专题博物馆。藍訊支持行业龙头企业挖掘行业文化资源，汇集行业發(fā)展各个時(好化shí)期、各種(zhǒng)工艺环节的重要历史资料，诠释行业文化，展示行业精南又神，打造行业博物馆。依托具有历史文化价值和品牌影响力的动态工业产品，打造一志秒批体现時(shí)代记忆、展示文明成(ch謝厭éng)果、蕴含现代元素的活态博物馆。指导各类企匠體业围绕工业设计、产品研發(fā)、加南煙工制造等，建设展示主营业务和主打产品的刀拍企业博物馆。引导支持各类博物馆运用现代展陈理念和声光电技术，丰富展陈内容，費是增强吸引力和观赏性。强化博物馆的科普教育功能(nén姐樂g)，支持各类博物馆举办主题展览，组织學(xué生校)生、游客和市民参观學(xué)习。
      子著  3.工业遗址公园。依托老厂区、車飛老厂房建设一批主题突出、基础设施完备的工业遗址個年公园。支持社會(huì)资本参与工业遗址開(kāi那廠)發(fā)利用，融入现代设计观念和当代生活方式，打造集游憩、观赏、娱乐、餐饮小自、住宿、科普教育、创意设计于一体的開(kāi)放空间。支持符合条件的工业遗秒生产申请國(guó)家工业遗产认定，支持具有重要文物价值的工业遗产申报各火這级文物保护单位。
     &n畫購bsp;  4.工业文化创意基地。鼓励工业企业和社會(h時們uì)资本利用空余或闲置工业厂房、仓储用房、地下空间等發(fā)展文化民門创意产业，吸引文化创意机构和创意人才進(jìn)驻，打造涵盖品司樂牌企划、平面(miàn)设计、动漫影视、广告策醫水划、电子商务、文化會(huì)展等内視數容的综合性文化创意高地。支持利用各类什畫工业基地、工业遗址、工业园区等，開(kāi)展影视拍摄廠場、绘画写生、艺术创作、科普培训、教育实践等活动。
   你還  &nbs作路p;  5.重大工业工程。重大工程樂公建设应与旅游相结合，考虑旅游观光需要，实现现是喝代工程、自然风光和人文景观的有拍放机融合。根据实际情况，依托特大型水利、交通、能(néng)源、建筑工程等，打場刀造一批重大旅游项目。支持各市围绕提升城市文化、教育、体育、商业功能(n舊森éng)，规划建设一批地标性旅游工程。
      &理生nbsp; 6.工业男綠旅游小镇。發(fā)挥我省传统制造业优势，突出特色，规划建设一批時下黄金小镇、陶瓷小镇、纺织小镇、食品小镇、酿酒小镇等工业旅游小镇。推房用动高新技术产业集聚發(fā)展，培育一批著在生物制药、信息技术、海洋開(kāi)發(fā)现代民銀产业园区。推進(jìn)电影小镇建设，提升电影小镇功能(néng)。围做麗绕游艇、房车、木屋、小飞机、游乐设施等的研發(fā)制造，培育一批旅游白森装备小镇。鼓励支持具备条件的综合性工业旅游企业的數打造覆盖全产业链的工业旅游园区。
     &nb冷議sp;  7.工业节庆會區聽(huì)展活动。做大做强青岛國(guó)际啤酒节，办好(謝話hǎo)中國(guó)（山东）國(guó)际装备制造业博览會(huì)、中國(這草guó)（山东）國(guó)际纺织博览會(huì)、中國(guó)（山东）人雨國(guó)际糖酒食品交易會(huì)等工业展會(huì)從道，策划一批汽车博览會(huì)、家具博览光弟會(huì)等专业博览會(huì)。支持各市出台优惠政商畫策，优化會(huì)展發(fā)展环境，争取更多國(guó)际工业博览山體會(huì)、产品展销會(huì樂北)等在山东举办。依托济南、青岛、临沂等主要工业展會(huì)城可線市打造山东工业博览、节庆活动品牌。
     舊開   8.旅游购物品牌。機城针對(duì)旅游购物特点和需求，在推动相关企业做好道黑(hǎo)传统产品的同時(shí)，深入推進(jìn)照動工业生产与旅游购物紧密结合，围绕生煙湖活用品、电子商品、图书出版、农产品加工等领域，開內女(kāi)發(fā)具有观赏性、艺术性、文化性和实用性的便携式麗輛工业旅游商品，培育山东旅游购物产业体系。结笑去合“食安山东”建设，推出一批绿色农产品、水产品深加工产資吧品，培育鲁酒、胶东刺参等地理标志商标。结合“好(hǎo藍黑)品山东”建设，推出一批高品质的鲁纺、鲁药、朋喝鲁瓷旅游商品品牌。支持各地、各行业创新旅游购物政策，举办旅游购風農物优惠活动，叫(jiào)响“好(hǎo)客山东人、好(hǎo)品山东造”工业熱小旅游商品品牌。
   &nbs報個p;  （三）加强政策引导。
     &北討nbsp;  1是校.完善财政补贴政策。工业旅游项目在规划编制、基础设施建下不设、市场营销等方面(miàn)享受与其他旅游项目同等优惠政策。黃時各级用于旅游等方面(miàn)的资金，可用于支持工业鄉子旅游基础设施和公共服务设施（如景观环境、参观体验区、标牌设置等場場）建设。把工业旅游發(fā)展与传统工业转型做小升级、工业园区改造提升相结合，统筹使用工业、城市建设等领域的有朋财政资金。符合条件的工业旅游示范点（基地）纳入為請各级各类青少年校外实践教育基地等文視建设范围，加大教育等领域资金投入力度。落实離農非國(guó)有博物馆资金奖励和税收优惠政策。公們對(duì)向(xiàng)公众提供公益服务的工业旅游示范点（基地讀行），根据其服务游客的数量和效果，通過(guò)政府物雨购买服务的方式给予相应资金支持。將(jiāng)工业旅雨唱游点纳入旅游线路，對(duì)组织工业旅游突出的旅自還行社及旅行电商给予一定补助奖励。工业旅游商品研發嗎書(fā)發(fā)生的费用支出，符合条件的，可計個享受研發(fā)開(kāi)發(fā)费用税前加计扣除。各级应中電统筹旅游發(fā)展等方面(miàn)的资金，對(duì)省级以上工业旅歌月游示范基地等给予相应支持。
    &兵可nbsp;   2音大.优化土地利用政策。认真落实各级支持錢明服务业、旅游业、文化产业發(fā)展的用地政策，保障工业旅游项目建设用地需要有公。在符合规划、不改变土地用途的前提下，工业企业土地权利人利用现有房产兴办住關有宿、餐饮等工业旅游接待设施的，可保持作拿原土地用途、权利类型不变；土地权利人申请办理用地手续的，經(jīng)批准我見可以协议方式办理。原土地使用单位利用现有工业厂房和仓储用房兴办花坐文化创意园区、工业博物馆，涉及原划拨土地使用权转让或改变用途的，可采取协议出道間让方式供应。對(duì)符合规划、不改变用途的现有工业用地，經和金(jīng)城乡规划主管部门审查同意，通過(guò)厂房加层、老厂改造、這遠内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款哥醫。對(duì)复垦利用废弃矿山等历史遗留损毁土地建设旅游项目的，按照“谁湖房投资、谁受益”的原则，吸引社會(huì)投资，鼓励土地权道睡利人自行复垦。
     舞麗   3.创新金融支持政策。充分利用滨自亮海旅游基金支持工业旅游项目建设。鼓励金融机构對(duì)發(fā)展工业旅懂事游的小微企业给予贷款支持。鼓励企业以固定资产、资金、技术等多種(zhǒn讀雨g)形式入股兴办工业旅游。支持有实力的文化旅游企业设立工业旅游發(f我快ā)展基金，选择有發(fā)展潜力的工业企业合作開(物物kāi)發(fā)。
     &n懂長bsp;  機為三、强化保障措施
      （一）為鐵建立部门合作推动机制。旅游、經(jīng)济和信息化、國(gu少視ó)土资源、交通运输、文物等部门要加强协调，建公用立促進(jìn)工业旅游發(fā)展的协作推進(jìn)机制。强化规時雨划协调和技术指导，探索建立重大工业旅游品牌协同服务模式，建立工遠短业旅游统计和信息發(fā)布制度。旅游部门要充分發(fā)挥综合协调秒新职能(néng)，定期组织召開(kāi)相慢子关部门工作會(huì)议，统筹部署工业旅游重大事(shì)项，合力推進(j玩外ìn)工业旅游發(fā)展。經(jīng)济和信息化部门要體區积极支持引导具备条件的现代化工业企业利用自身资源和市场网络优制慢势，参与工业旅游。保护具有工业文化特色的慢资源的工矿企业，支持鼓励社會(樂靜huì)资本适時(shí)開(kāi)展工业旅游開(kāi技那)發(fā)。支持企业结合文化特色、市场需求開(kāi海愛)展工业设计，深度挖掘開(kāi)發對月(fā)工业旅游产品。文物部门要切实裡身加强工业遗产保护工作，支持合理利用工业遗产资源，發(fā)展工业文化旅游這林创意产业。教育部门要积极指导各类學(xué)校開(kāi)展宣传教育活动朋紅，促進(jìn)工业旅游科普知识進(jìn)校园、進(jìn)课堂。通過(gu員暗ò)社會(huì)实践、教學(月月xué)科研、劳动体育、文學(xué)采风、绘画写生等方式，组织開(kāi)化和展一系列丰富多彩、富有实效的教學(xué)活动。各级政府要冷南鼓励社會(huì)团体或企业组建工业旅游發(fā)展促進(開木jìn)中心，支持相关部门搭建工业旅游西對促進(jìn)平台，推進(jìn)工业旅游规则制定、资源整合、线海工路推广、市场開(kāi)拓、品好錢牌培育、人才培养、品牌宣传等工作。鼓励女紅成(chéng)立工业旅游联盟或個報工业旅游协會(huì)，充分發(fā)挥行业互助和行业自律作用，倡导诚信旅游、說錢公平竞争，促進(jìn)工业旅游规范、健康發(fā)展。
  &nbs那近p;   （二）完善标准体老人系。研究制定山东省工业旅游示范基地评定标准、山东省工业旅游志為服务规范等，以标准化引领工业旅游规范化。推進(jìn)旅文藍游基础设施和公共服务设施建设标准化，支持工业旅游企业按照相場低关标准建设停车场、旅游厕所、旅游咨询服务点，省级以上工业旅游示多花范点（基地）的厕所要达到(dào)國(會車guó)家3A级旅游厕所标准。在高速公路、高等级公路以及城市出入口等位置，设書麗立符合标准的工业旅游交通引导标识牌。
     時得 （三）强化市场营销。將(jiāng)工业旅游营销纳入全省“十大文光藍化旅游目的地”品牌营销体系，每年安排一定数著海量的资金開(kāi)展专题营销活动。對(duì)企业利用坐林自身力量開(kāi)展工业旅游项目宣传给予必要的指导和支持。支舞土持企业深化与旅行社及旅游电商的合作，推和國出一批在國(guó)内叫(jiào)得信老响的精品工业旅游专题线路。支持文化遗产类工业旅游项目以及与生产經(jīng購雪)营高度关联并能(néng)为企业带要玩来客源的工业旅游产品向(xiàng)河電游客免费開(kāi)放。加大工业旅游厭雜推广力度，整合工业旅游资源、产品和线路，開(kāi)展联合营销。工不知业旅游点应设有专门的工业旅游經(jīng)营管理机构，设立专业影那旅游市场接待团队和从业人员，以满足接待要求。在企业网站開(kāi)辟工业旅游专暗媽区，扩大宣传营销并加强与旅行社的合作，拓宽运营渠道(dào)。整合省市森弟县旅游、經(jīng)济和信息化、厭內文化、文物、商务、科技、國(guó)有资产管理等部门的政务网络资源，對(d明相uì)工业旅游重点企业進(jìn)行联厭商合宣传推介。鼓励各类专业团队通過(guò好樂)市场化运作方式介入工业旅游营销，拓展市场，形成(chéng)自我哥可营销、委托营销、联合营销相结合的立体营销格局。議說强化精品项目宣传，全方位宣传推广工业旅游，將(jiāng)精品项目纳入全省區懂旅游产品“捆绑营销”体系。
      （四通西）加强人才队伍建设。支持企业与专业管理公司合作，采取委看微托管理、持股經(jīng)营等多種(zh新知ǒng)模式進(jìn)行专业化什體管理运营。支持高等院校開(kā暗哥i)设工业旅游课程，建立实习实训基地，为物件企业培养专业管理服务人才。
      （五）火那發(fā)挥示范引领作用。開(kāi)展農廠省级工业旅游示范基地、工业遗产旅游基地等创建活地就动，支持具备条件的企业申报國(guó)家工业旅游示范基地等。支持行业龙头習吃企业参与起(qǐ)草制定行业标准或國(guó)家标准，培育山东工业旅游标杆。
  &nb開小sp;  &nbs技暗p;（六）实施项目带动。支持工业企业和社會(huì)资本利村村用工业遗产资源、高新技术、工业设计成(c新計héng)果投资開(kāi)發(fā)工請海业旅游项目。积极開(kāi)展招商引资活动，依托各类平台發(嗎但fā)布供求信息，实现项目對(du下呢ì)接。鼓励各级政府將(jiāng)工业旅游重点项目纳入招商项目。建立全公農省工业旅游重点项目库，對(duì關輛)于规划标准高、投资规模大、市场潜力好(hǎ少來o)、品牌提升快的重点项目，优先推荐纳入全國兒醫(guó)优选旅游项目库。
   
    &高藍nbsp;    務雜;  &n在南bsp;   美我    &nbs裡為p;  &nb不一sp;     拿煙;      和音;      頻鐵    &nbs說道p;   &nb林費sp;  &nb書房sp;      市動;   女工;   &nb要媽sp;    &資紅nbsp;  &明事nbsp;    &nb去但sp;  &nb亮這sp;    就服;     &nb南還sp;    &n廠報bsp;   &nb上西sp;   &nbs厭快p;   &n理志bsp;   &n輛樂bsp;    &商人nbsp;    熱費    &nbs見醫p;   山东省人民政府办公厅
  &nb工光sp;    很著;   &nbs兵子p;     校亮   靜那;     &事海nbsp;   &n都店bsp;     做能;      舞上   &n章唱bsp;  聽讀    &nbs師拍p;     計低;   &習在nbsp;   東商  &nb她購sp;  &河農nbsp;     微鐵;  &nb土公sp;   &冷南nbsp;    &n影到bsp;  靜答     &n麗土bsp;  坐見      行開     &nbs商業p;  &n店吃bsp;    &n雪樹bsp;    玩子;    &nb呢員sp;    &nbs身又p; 2017年12月18日