第一章  总唱技  则

   &nb從謝sp;  1.1 司西; 为深入贯彻习近平总線歌书记系列重要讲话精神和治國(guó)理政新理念、新思想、新战略，认真落实党中央劇分、國(guó)务院关于全域旅游的决策部署，按刀鐘照“五位一体”总体布局、“四个全面(m個月iàn)”战略布局和创新、协调、绿光會色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，推动旅游业转型升级、提质增效、務慢科學(xué)發(fā)展、全面(miàn)發(fā)展，持续增加旅游有效供给謝筆，切实满足人民群众不断增長(cháng)的旅游需求，指导和规范火醫全域旅游示范区（以下简称示范区）创建工作，特制定本导则。
      1地路.2  全域旅游是指將(ji坐樂āng)一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业習高为优势产业，進(jìn)行统一规划布局、公共器吧服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，促進(jìn黑村)旅游业从单一景点景区建设管理向(xiàn我黑g)综合目的地服务转变，从门票經(jīng)济向(xiàng)产业經(jīn信北g)济转变，从粗放低效方式向(xiàng)精细高效方式转变，从封闭的旅村金游自循环向(xiàng)開(kāi)放的“旅游+計金”转变，从企业单打独享向(xiàng)社會(h醫文uì)共建共享转变，从围墙内民团式治安管理向(x們街iàng)全面(miàn)依法治理转变，从部门花窗行为向(xiàng)党政统筹推進(jìn)转变，努力实现旅游业现代美資化、集约化、品质化、國(guó)际化，最大限度满足大众旅游呢東時(shí)代人民群众消费需求的發(fā)展呢為新模式。
      風著;1.3  示范区创建工作坚持“注重实效、突出示范，宽進很唱(jìn)严选、统一认定，有進(jìn)有出、动态管理”的方针，成廠近(chéng)熟一批、命名一批，不刀并建立相应的管理和退出机制。
    城場;  1.4&嗎錯nbsp; 示范区创建工作按照地方申报、审核公布、创建实施、评估數志监测、考核命名、复核督导的程序暗明進(jìn)行。其中，示范区创建由所在地人民政府提出申请，由省级畫事旅游行政管理部门或省级人民政府向(xiàng)國(guó)家旅游用們局推荐申报，國(guó)家旅游局审核公布；创建工作日上明常指导、评估监测、复核督导由國(guó)家旅游局或國(guó)家旅游局委都體托省级旅游行政管理部门负责；考核命名工作美錢由國(guó)家旅游局统一组织实施。
     &n化舊bsp;1.5  本导则适用于國(guó)家旅游局公布的所懂路有全域旅游示范区创建单位，包括相关的省（自治区和直辖市）、市（地金美州盟）和县（市区旗）。

第二章 创建原则

     是路; 2.1  突出改革创新。將(jiā歌照ng)發(fā)展全域旅游作为旅游业贯彻落实五大發自務(fā)展理念的主要途径，始终把改革创新作为创建為慢工作的主线，坚持目标导向(xiàng)和问题导向(xiàn門秒g)，针對(duì)旅游發(fā)展中的重大问题，形內員成(chéng)适应全域旅游發(fā)展的体制机制、政策措施、得坐产业体系等，构建全域旅游發(fā)展新局面(miàn)也就。
    鐘金  2.2&nbs坐話p; 突出党政统筹。發(fā書河)挥地方党委、政府的领导作用，从区域發(fā)展战略全局出發(fā)，把志草推進(jìn)全域旅游作为地方經這物(jīng)济社會(huì)發(fā)展的重要抓手，统一规划、统筹部們笑署、整合资源、协调行动，形成(chéng)推动全頻新域旅游發(fā)展新合力。
    &n書在bsp; 2.3 &輛弟nbsp;突出融合共享。大力推進(jìn)“旅游+”，实现旅游业与其他行业公雜的磨合、组合和融合，促進(jìn)旅游功村能能(néng)全面(miàn)增强，使發(fā)展中關成(chéng)果惠及各方，让游客能(néng)满意、居民得实惠、企业有物計發(fā)展、百业添效益、政府增税些兒收，形成(chéng)全域旅游共建共享新格局。
    &n秒區bsp; 2.4&n區又bsp; 突出创建特色。注重产品、设施与项目鐵光特色，不同层级、不同地区要确立符合实际也他的發(fā)展规划、主打产品、主题形象等，不搞一个模式，防他遠止千城一面(miàn)、千村一面(miàn)、千景一面(miàn)，要體形成(chéng)各具特色、差异化推進(jìn)的全不高域旅游發(fā)展新方式。
  &nb冷姐sp;  &nbs自間p;2.5  突出绿色發(fā)展。树立“绿水青山就(ji會是ù)是金山银山”理念，守住生态底线，合理有序開(kāi)發(fā)，防止破坏环我高境，杜绝竭泽而渔，摒弃运动式盲目開(kāi)發(fā)，实现經(jīng亮分)济、社會(huì)、生态效益共同提升，開(kāi)辟拍工全域旅游發(fā)展新境界。
     &nbs器很p;2.6  突出示范导向雨朋(xiàng)。强化创建示范引领作用，打造省、市、县國年全域旅游示范典型，努力在推進(jìn)全域旅游、促進(j高紅ìn)城乡建设、产业發(fā)展、公共服务、整体营销等方面(miàn)形都劇成(chéng)可借鉴可推广的經(jīng)验和方式讀上，树立全域旅游發(fā)展新标杆。

第三章  创建飛水目标

      厭長3.1  旅游治理规范化。坚持党委、政府對(du頻妹ì)旅游工作的领导，建立各部门联动、全社會(huì)参与的旅游综合推進(jìn劇讀)机制。坚持依法治旅，提升治理效能(néng)，形成(chéng家坐)综合产业综合抓的局面(miàn)，成(chéng算文)为体制机制改革创新的典范。
     &nb林錯sp;3.2  旅游發(fā)展全煙林域化。推進(jìn)全域统筹规划、全域合理身唱布局、全域整体营销、全域服务提升，构建良好月兵(hǎo)自然生态环境、亲善人文社會西會(huì)环境、放心旅游消费环境，实现全域宜居宜业宜年師游和全域接待海内外游客，成(chéng)为目的地建设的典范。
   &中姐nbsp; &nbs物拿p;3.3  旅游供给品质化。加大旅游产业融合開(kā場志i)放力度，提高科技水平、文化内涵、绿讀下色含量，增加创意产品，發(fā)展融合了多业态，提供高质量、精细化的旅游服务，增加有效供给，成美但(chéng)为满足大众旅游消费需求的典范。
      3跳地.4  旅游参与全民化。增强全社會(huì)讀笑参与意识，引导居民以主人翁态度共同参与旅游建设，营造暗那文明旅游新风尚，健全旅游發(fā)展受益机制，出台旅游惠民政吧鄉策，切实保证居民、企业参与收益分配，成(chéng)为全志請民参与共建共享的典范。
    &nb雨美sp; 3.5  旅游效应最大化。做問把旅游业作为經(jīng)济社會(huì)發(fā)展的重要習些支撑，發(fā)挥旅游“一业兴百业子村”的带动作用，促進(jìn)传统产业提档升级，孵她還化一批新产业、新业态，旅游對(duì)麗就当地經(jīng)济和就(jiù)业的综合贡献达到(老跳dào)较高水平，成(chéng)为惠民生、稳費多增長(cháng)、调结构、促协调、扩開(kāi)放的典范。

第四章  创建任务

    &數這nbsp; 4.1   创新体制机制，討新构建现代旅游治理体系
    &nb司什sp; 4.1.1  建立党政主要领导挂帅的全域習兒旅游组织领导机制，加强部门联动，充分發(fā)挥宣传、组织、政機街法等党委部门和發(fā)改、公安、财政、國(guó)土和學、环保、住建、交通、水利、农业、文化、体育、统计、林业等可笑政府部门在合力推進(jìn)全域旅游工作中的积极作用。
      近答;4.1.2  探索建立与全域旅游發(多哥fā)展相适应的旅游综合管理机构，如旅鐵黃游發(fā)展委员會(huì)，有效承担旅游资源整合与统筹协调、旅游规划与拿短产业促進(jìn)、旅游监督管理与综合执法學相、旅游营销推广与形象提升、旅游公共服务与专项资金管理、旅游数据统计与综讀新合考核等职能(néng)。
      4.1身雪.3  积极推动公安、工商分高、司法等部门构建管理内容覆盖旅游领域的新机制，切实加强旅游警察、旅游市场监就懂督、旅游法庭、旅游质监执法等工作匠玩和队伍建设。
   &n能務bsp;  4.1.4&n上老bsp; 积极创新旅游配套机制，建立相应的旅游联席會(huì)议化也、旅游项目联审、旅游投融资、旅游规討數划公众参与、旅游标准化、文明旅游共创、旅游志愿放區者组织、旅游人才培养、党政干部培训、旅游工作考核激励等鐵船机制。
    黑相;  4.1.5 &nb街討sp;推动政策创新。出台支持全域旅哥窗游發(fā)展的综合性政策文件。加大司現财政支持力度，逐年增加旅游發(看空fā)展专项资金，加大對(duì)旅游基础和公共服务设施建设服吃投入力度，鼓励统筹各部门资金支持全域旅游建设。對(duì)全域旅游重大建去問设项目优先纳入旅游投资优选项目名录，优先安學讀排政府贷款贴息。创新旅游投融资机制，推進(j店作ìn)旅游资产证券化试点，促進(jìn)旅游资源市场化北腦配置，因地制宜建立旅游资源资产交易平麗業台，鼓励有条件的地方政府设立旅游产业促進(jì船訊n)基金，引导各类资金参与全域白離旅游建设，鼓励開(kāi)發(鐵服fā)性金融为全域旅游项目提供支持。强化旅游用地保障，在年度用地指标中优先支持林多旅游项目，探索实行重点旅游项目点状供地等用地改革，优化旅游项目用地政策。微畫
     &n校開bsp;4.2   加强规區民划工作，做好(hǎo)全域旅游顶長亮层设计
   &高跳nbsp;  4.2.1 &n飛朋bsp;將(jiāng)旅游發好站(fā)展作为重要内容纳入經(jīng)济社會(huì)發(fā火朋)展、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护等相关规飛事划中。由所在地人民政府编制旅游發(fā)展规划，同時(shí)依法開(醫拍kāi)展规划环评。在实施“多规合一”中充分科作体现旅游主体功能(néng)区建设的要求。
     她光; 4.2.2  城乡基础设施、公共服懂老务设施和产业發(fā)展中的重大建设就文项目，在立项、规划设计和竣工验收等环节，可就(jiù)其旅游影响及相应旅來街游配套征求旅游部门的意见。
     &nbs好見p;4.2.3  完善旅游规划体系。编制旅游产品指导目录，美媽制定旅游公共服务、营销推广、市场治風亮理、人力资源等专项规划和实施计外老划或行动方案。形成(chéng)包含总体规划、控制性详规、重大项目设计校老规划等层次分明、相互衔接、规范有效的规划体系。
     關車 4.2.4  個校加强旅游规划实施管理。全域旅游發(fā)展总体规划及重点项目规划应报请人大或政懂制府批准，提升规划实施的法律效力，并建立旅游规划评估与实施督去快导机制。
    &n兒都bsp; 4.3   加强旅游设施建鐘裡设，创造和谐旅游环境 
    &n能光bsp; 4.3.1&窗可nbsp; 推动“厕鐵那所革命”覆盖城乡全域。推進(jìn)乡知山村旅游、农家乐厕所整体改造，5A级景区厕所设置第三卫生间文劇，主要旅游景区、旅游度假区、旅游场街他所、旅游线路和乡村旅游点的厕所樂還要实现数量充足、干净卫生、实用免费、管理有效。鼓励對(duì)外服务场車車所厕所免费對(duì)游客開(kāi呢時)放。推進(jìn)市场多元供给和些區以商建厕、以商管厕、以商养厕。通過(guò)使用能(néng)公看源、材料、生物、信息等新技术，切实解决旱厕、孤厕及其污答煙物处理、厕所信息服务等难题。引電去导游客爱护设施、文明如厕，营造健康文明煙黃的厕所文化。
      媽資4.3.2  謝飛;构建畅达便捷交通网络。完善综合交通体系，科學(xué)安排支线机些靜场新建和扩建，优化旅游旺季和通吧睡重点客源市地航班配置，加强覆盖旅游景区的通用机场建设。改善区域妹房公路通达条件，提升区域可進(jìn)入性，提高乡村旅游道(dào)路的建设等拍問级，推進(jìn)干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区之间公路建设，形成又章(chéng)旅游交通网络。提高游客运输组织能(néng外購)力，開(kāi)通旅游客运班是內车、旅游公交车和观光巴士等。推進(哥道jìn)旅游风景道(dào)、城市绿道(dào)、骑行专线、登山步道(錢這dào)、交通驿站等公共休闲设施建设，打造具有通达、遠森游憩、体验、运动、健身、文化、教育區信等复合功能(néng)的主题旅游线路。
    &n務坐bsp; 4.3.3  完善集散咨询舊些服务体系。在建好(hǎo)景区游客中心的基就信础上，合理布局建立全域旅游集散中心，设立多层级旅游集散网络，因地制宜在商业筆村街区、交通枢纽、景点景区等游客集聚区设立來鐵旅游咨询服务中心（点），有效提供景区、线路、玩問交通、气象、安全、医疗急救等必短書要信息和咨询服务。
    海笑  4.3.4  玩小;规范完善旅游引导标识系统。在全域建立使用规范、布區動局合理、指向(xiàng)清晰站看、内容完整的旅游引导标识体系，重点涉旅场所规范使用符合國(gu對嗎ó)家标准的公共信息图形符号。
   都員   4.3.5  合村弟理配套建设旅游停车场。建设与游客承载量相适应、分布合理、配套完善、管理科學錯校(xué)的生态停车场。鼓励在國(guó)省干线公路雪工和通景区公路沿线增设旅游服务区、驿站都如、观景台、自驾车营地等设施，推动高速公路服务区草兒向(xiàng)交通、生态、旅游等复合型服务区转型升级。
   &nb輛雜sp;  4.4   提升著校旅游服务，推進(jìn)服务人性化品质化
  &nbs車都p;   4.4.1 不女; 充分發(fā)挥标准在全域旅游工作中的服务、指引和规范好影作用。完善旅游业标准体系，扩大旅游标准喝木覆盖范围，强化标准实施与监督，加强涉旅行业从业人员培训，提高从业妹多人员服务意识与服务能(néng)力，树立友市飛善好(hǎo)客旅游服务形象。姐跳
  &nb開黑sp;   4.4.2 費愛; 按照旅游需求个性化要求，实施旅不著游服务质量标杆引领计划，鼓励企业实行旅游服务规范和承诺，建立优质旅游服务商目志近录，推出优质旅游服务品牌。開(kāi)分報展以游客评价为主的旅游目的地评价了男，不断提高游客满意度。
  &nb少很sp;   藍女;4.4.3  算區;推進(jìn)服务智能(néng)化。建紅友立地区旅游服务线上“总入口”和媽年旅游大数据中心，形成(chéng說用)集交通、气象、治安、客流信息等为一体的综合信息服务平台。涉旅场所实现免费W厭農i-Fi、通信信号、视频监控全覆盖，主要旅游消费场所实個長现在线预订、网上支付，主要旅游区实现智能(話東néng)导游、电子讲解、实時(shí)信息推送。開(k花懂āi)發(fā)建设游客行前、行中和行後購睡(hòu)各类咨询、导览、导游、导购、导航和分近答享评价等智能(néng)化旅游服务系统。
    一線  4.4.4  完善旅計店游志愿服务体系。建立服务工作站，制定管理激励制度，開(kāi)展數飛志愿服务公益行动，提供文明引导又話、游览讲解、信息咨询和应急救援等服务，打造旅游志愿服务品牌。
     &廠舊nbsp;4.5  坚持融問妹合發(fā)展、创新發(fā)展，丰富旅游产品，增加有效供件報给
     裡老; 4.5.1  “旅游+城章場镇化、工业化和商贸”。突出中國(guó)元素、体现区域风格，建设美丽計刀乡村、旅游小镇、风情县城、文化街区、宜游名城以及城市绿道工村(dào)、骑行公园等慢行系统，支持旅游综合体、主题功能(néng)区、中央游河農憩区等建设。利用工业园区、工业展示区、工业历史遗迹等因地制宜開(kā開雨i)展工业旅游，鼓励發(fā)展旅游用品、户外休闲用品和旅游装备制錢間造业。完善城市商业区旅游服务功能(néng)，開(kāi)發(fā短筆)具有自主知识产权和鲜明地方特色的時(文一shí)尚性、实用性、便携性旅游商品，提高旅游购物在旅游收入中的比重，积极發(在銀fā)展商务會(huì)展旅游。
     去我 4.5.2  “旅游+农业、銀員林业和水利”。大力發(fā)展观光农业、休闲可身农业和现代农业庄园，鼓励發(f書相ā)展田园艺术景观、阳台农艺等创意农兵和业和具备旅游功能(néng)的定制农业、會(huì)展农业、众筹农业、家庭农场但地、家庭牧场等新型农业业态。因地制宜建设森林公园、湿地公刀木园、沙漠公园，鼓励發(fā)展“森林人家”“森林小镇”。鼓励水利设施建设融入綠下旅游元素和标准，充分依托水域和水利工程，開(kāi)發(fā)观光、游憩河開、休闲度假等水利旅游。 
      飛服;4.5.3  “旅游+科技、教育、文化工舞、卫生和体育”。积极利用科技工程、科普木黑场馆、科研设施等發(fā)展科技旅游術技。以弘扬社會(huì)主义核心价值观为主线，發南視(fā)展红色旅游，開(kāi)發(fā)爱國(數林guó)主义和革命传统教育、國(guó)情教育、夏（冬）令营等研做農學(xué)旅游产品。依托非物质文化遗产、物又传统村落、文物遗迹及美术馆、艺术馆等文化场所，推進(jìn下費)剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合，發(fā)展文化体验弟資旅游。開(kāi)發(fā)医疗健康旅游、中医药旅游、养生养老旅游等少你健康旅游业态。积极發(fā)展冰雪运动、山地户外、水上运动、汽车摩托车运动服麗等体育旅游新产品。
     &nb區錯sp;4.5.4  “旅游+交通、环保和國(gu務我ó)土”。建设自驾车房车旅游营地，打造旅游风景道(dào)和铁路遗产媽服、大型交通工程等特色交通旅游产品，推广精品旅游公路自驾游线子離路，支持發(fā)展邮轮游艇旅游，開得鐵(kāi)發(fā)多类型、多功看錯能(néng)的低空旅游产品和线路。建设生态旅游区、地质冷會公园、矿山公园以及山地旅游、海亮錢洋海岛旅游、避暑旅游等旅游产品。
     畫視 4.5.5  提升旅游产品品质。深入挖掘历史線熱文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等，提升旅游产品文歌雪化含量。积极利用新能(néng)源、新材料、现代信息和新科醫關技装备，提高旅游产品的科技含量。大力推广下中使用资源循环利用、生态修复、无害化处理等生态技术，加亮哥强环境综合治理，提高旅游開(kāi)發(fā)的生态含量。
     &nbs有湖p;4.5.6  南樹;丰富品牌旅游产品。增强要素型旅游产品吸引力，深入挖掘民间传统小吃，建设做為特色餐饮街区，進(jìn)一步提升星级饭店和绿色旅游饭店品质，發(fā)展精品嗎湖饭店、文化主题饭店、經(jīng)济型和度假型酒店、旅游民宿、露营、帐篷南算酒店等新型住宿业态，打造特色品牌。提升园区型旅游产品品质，强慢錢化A级景区、旅游度假区、旅游休闲区、旅游综合体、城市公园、樂厭主题乐园、大型实景演出和博物馆、文化馆、科技馆哥吧、规划馆、展览馆、纪念馆、动植物园等园区型旅煙通游产品设施配套，实现节约、集成(chéng)和系统會明化發(fā)展，打造整体品牌。發(f一下ā)展目的地型产品，按照村、镇、县、市、省打造具有國(guó)际影响力的目舊少的地品牌。
     店看; 4.5.7  人請推动主体创新。培育和引進(jìn)有竞争力的旅游骨干企业和大型旅游集团開的，促進(jìn)规模化、品牌化、网络化經(聽道jīng)营。支持旅游企业通過(guò)自主開(kāi)發(拿資fā)、联合開(kāi)發(fā)、并购等方式發(fā)展知名旅游品牌。發(f相木ā)展旅游电子商务，支持互联网旅游企业整合上下游及平算河行企业资源。促進(jìn)中小微旅游企业特色化、专业化發(fā)展，建设數著發(fā)展产业创新、服务创新、管理创新、技术创新他海的特色涉旅企业。构建产學(xué)研一体化平台，提升旅游业创新创意水平和如拿科學(xué)發(fā)展能(néng)力。
      船會4.6   实施整体营销，凸显区域旅游品牌形象&麗筆nbsp;  &nb和但sp;
    熱得;  4.6.1  制定全域旅游整体营美雜销规划和方案。把营销工作纳入全又訊域旅游發(fā)展大局，坚持以日行需求为导向(xiàng)，树立整行紅体营销和全面(miàn)营销观念，明确市场開(kāi)發麗車(fā)和营销战略，加强市场推广部家車门与生产供给部门的协调沟通，实现产品開(身算kāi)發(fā)与市场開(kāi)發(fā)无缝不村對(duì)接。设立旅游营销专项资金，鼓励制定相应的客源農坐市场開(kāi)發(fā)奖励办法，切实做好(hǎo)入境旅游营销。
     &nb亮睡sp;4.6.2  拓展营销器票内容。在做好(hǎo)景点景区、刀習饭店宾馆等传统产品推介的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘和展示國舞地区特色，將(jiāng)商贸活动、科技产业、文化节路家庆、体育赛事(shì)、特色企业、知名院校、城乡社区、乡风民俗、优良生态妹務等拓展为目的地宣传推介的重要内日土容，提升旅游整体吸引力。
   &n知醫bsp;  裡輛;4.6.3  实施品牌营销战略。塑造雪呢特色鲜明的旅游目的地形象，打造主题突出、传播广泛、社會(huì煙中)认可度高的旅游目的地品牌。提升区域内各类品牌资源，建立多层次空好、全产业链的品牌体系，变旅游产业优势为品牌优势。
   &nbs員木p;  4.的吃6.4  建立政府吧刀部门、行业、企业、媒体、公众等参与的营销机制，充分發(fā)挥企业在國有推广营销中的作用，整合利用各类宣传营销资源和方式體錢，建立推广联盟合作平台，形成(chéng)上下结合、横向(話銀xiàng)联动、多方参与的全域旅游营销格局。外我
    &弟木nbsp; 4.6.5 &照為nbsp;创新全域旅游营销方式。有雜朋效运用高层营销、公众营销、内部营销、网络营销、互动营销、事(shì)件营销長友、节庆营销、反季营销等多種(zhǒng)方式。借助大数据分析，充分唱城利用微博、微信、微电影、APP客户端等新兴媒体，提高全域旅游宣传营销的精准物國度、现代感和亲和力。  電要
   費服   4.7 購謝;  加强旅游监管，輛水切实保障游客权益
   &nb呢路sp;  4.7.1  加强旅游执習做法。强化旅游质监执法队伍的市场监督执法功能(néng)，严肃查处飛間损害游客权益、扰乱旅游市场秩序的但女违法违规行为，曝光重大违法案件，实现旅游执法检查的常态化。公安、工商、质火暗监、物价等部门按照职责加强對(duì)涉旅领域执法检查。建立健視那全旅游与相关部门的联合执法机制，净化旅游市场环境，维护游客合法权內市益。
    &雨玩nbsp; 4.7.2話電  加强旅游投诉举报处理在大。建立统一受理旅游投诉机制，积极运用12301智慧旅游服影什务平台、12345政府服务热线以及手机APP、微信公众号、热线电话、就謝咨询中心等多樣(yàng)化手段花刀，形成(chéng)线上线下联动、高效便捷畅通的旅游投車科诉受理、处理、反馈机制，做到(dào)受理热情友好(hǎo)、处理规范我家公正、反馈及時(shí)有效，不断提高旅游投诉的结案率、满意率。
   能用;   4.7.3  花東;强化事(shì)中事(shì)後(hòu)监管。加快建立旅游领域社會(雪物huì)信用体系，依托全國(gu拍開ó)信用信息共享平台，归集旅游企业和从討都业人员失信行为，并對(duì)失信行为開(kāi)展联合老訊惩戒行动。扩大旅游“红黑榜”应用，將(jiāng樹南)旅游景区点纳入旅游“红黑榜”评价机制。發(fā)挥旅游行业协會(huì)時呢自律作用。积极应用全國(guó)旅游监管服务工服平台，加强對(duì)旅行社、导游人员日常监管，保障导游人员合法劳动权益。
    &區來nbsp; 4.7.4  加强旅游文明建设樂友。全面(miàn)推行國(guó)内旅游文明公约和出境旅游森新文明指南，培育文明旅游典型，建立旅游不文明些匠行为记录制度和部门间信息通报机制。组织開(鄉輛kāi)展旅游警察、旅游工商和旅游法庭等工作人员的执法培黑請训，提高旅游执法专业化和人性化水平。
     間去 4.8 靜店  优化城乡环境，推進(j你相ìn)共建共享
     慢城 4.8.1 到好; 加强资源环境生态保护。强化對(duì)自然生态系统、生物能藍多樣(yàng)性、田园风光、著黃传统村落、历史文化和民族文化等保护，保持生态系统完整是是性、生物多樣(yàng)性、环境质量优良性、传统村镇原有肌理和建筑元素。注重文湖站化挖掘和传承，构筑具有特色的城乡建筑风格。書風倡导绿色旅游消费，实施旅游能(néng)效提升计划，降低资源消耗，弟西推广节水节能(néng)产品、技术和新鐵愛能(néng)源燃料的使用，推進(jìn)节水节能不爸(néng)型景区、酒店和旅游村镇建设。
     &商跳nbsp;4.8.2  推進(jìn化問)全域环境整治。開(kāi)展主要旅游线路沿线风貌集中整治師年，在路边、水边、山边等区域開(kāi)展洁化、绿化、美化行动，在重遠醫点旅游村镇实行“改厨、改厕、改客房、整理院落”和拿但垃圾污水无害化、生态化处理，全面(mià章家n)优化旅游环境。
   玩笑   4.8.3  强她得化旅游安全保障。加强旅游安全制度建设，强化旅游、公安、交通、安化電监、卫生、食药监等有关部门安全监管责任，由安监部门牵头组织景海日区開(kāi)业的安全风险评估。加强景点景区最大承载量快歌警示，加大出游安全风险提示，落实旅行社、饭店、景区他厭安全规范。强化對(duì)客运索道(dào)、大型游乐设施等特種(zh舊湖ǒng)设备和旅游用车、旅游节庆活动話費等重点领域及环节的监管。建立政府救助与商业救援相结合的旅游花科救援体系。完善旅游保险产品，扩大保险覆盖面(miàn黑體)，提升保险理赔服务水平。
      4.紅鐵8.4  大力促進(jìn)旅游创业就(jiù)业。報女建设旅游就(jiù)业需求服务平台，加强信息引导，加大技吧街术支持，進(jìn)一步改善传统嗎黑旅游企业吸纳就(jiù)业的政策环境，切实为新型旅游企业招募员工创畫書造便利条件。积极引导科技、艺术、创意设计等各类专业人才跨界妹快参与旅游開(kāi)發(fā)建设老站。重视發(fā)展创业型的个体私营旅游經(志場jīng)济和家庭手工业。鼓励亮身高等院校和职业院校發(fā)展旅游教育，開樂外(kāi)设特色旅游专业，提升本地旅游白裡人力资源规模和水平。
      計下;4.8.5  大力推進(jìn)旅游扶贫和旅分草游富民。通過(guò)整合旅游资源，發(fā)展旅游产业，从整体增加雪也贫困地区财政收入、村集体收入和农民人均收入。以景区带村、能新上(néng)人带户、“企业+农户”和直接就(jiù)业、定点采购、输送客源、有我培训指导、建立农副土特产品销售区和乡遠低村旅游後(hòu)备箱基地等各类灵活多樣(yàng)的方式，促話吧進(jìn)贫困地区和贫困人口脱贫致富。大力实施旅游富民工程，計術通過(guò)旅游创业、旅游經(jīng)营、旅游服务、资产收益等方式去站促進(jìn)增收致富。
    上電  4.8.6  訊相;营造旅游發(fā)展良好(hǎo)社會(huì)环境。树立“处处都(dō匠事u)是旅游环境，人人都(dōu)是旅游形象”的理念，向(xiàng)高議目的地居民開(kāi)展旅游相关知识宣传教育，强化目的地居民的旅游参与大音意识、旅游形象意识、旅游责任意识。加强旅游惠民便民服購就务，推动公共博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、纪念馆、城市休闲土資公园、红色旅游景区和爱國(guó)主义教育基地免费開新算(kāi)放，鼓励旅游场所對(duì)特定人群電麗实行价格优惠，加强對(duì)老年人、愛地残疾人等特殊群体的旅游服务。

第五章 评估管理

      5妹關.1  创建工作应由本地区党委政府统筹负责，研湖看究制定全域旅游示范区创建工作方案，建立全喝現域旅游示范区创建工作目标责任考核体系，各级旅游行政管理部门工睡具体负责创建工作考核，确保各项工秒到作务实高效推進(jìn)。
    &nbs西理p; 5.2 &n分服bsp;省（自治区和直辖市）示范区创建工唱相作由國(guó)家旅游局负责年度评估监测。市（地州盟）和下跳县（市区旗）示范区创建工作由省级旅游行政管理部门负责年度评估监湖匠测，并向(xiàng)國(guó)家旅游局提交评估报讀日告。
   &nbs業生p;  5.3  國(gu要如ó)家旅游局依据本导则制定《全域旅游示范区考核命名和管理办法》，示范区考這票核命名工作由國(guó)家旅游局依照本导则和相关办法進(jìn東務)行，對(duì)符合条件和标准并能(néng)發(fā)挥示范作用的北南，予以命名。
     &nbs司紅p;5.4  對(duì)已命名的示范月討区适時(shí)组织复核，對(duì)于复核不达标或發(fā)生重大旅路雪游违法案件、重大旅游生产安全责任事(shì)故、严吃又重不文明旅游现象、严重破坏生态环境行为的示范区，视情况窗他予以警告或撤销。

第六章  附  则

   &nb空城sp;  6.1&男去nbsp; 本导则自印發(fā)之日起(qǐ)施行。
      6.和歌2  本导则由國(gu是說ó)家旅游局负责解释并修订。